Dieci anni ma non li dimostra. Lo spazio dell’Iniziativa dei cittadini europei e la sua evoluzione nel quadro delle politiche di rafforzamento della partecipazione

Abstract

The European Citizens' Initiative [ICE] is an institution that provides European citizens with the possibility of direct - disintermediated - dialogue with the European Commission and through the European Commission with the European Parliament and the Council. Provided for in the EU Treaties, the ICE became a real opportunity for Europeans only in 2012, however remaining little known by the population and little used. Through the analysis of the entire set of proposals presented in the first 10 of its implementation, the study aims to understand its nature and evolution in the first phase of application. The data shows that interest in the European citizen initiative has not been homogeneous in the 28 states and that there has been less involvement in those that have recently joined the EU. The set of policies promoted by European citizens shows a preponderance of post-materialistic instances, aimed at defending the environment and civil and social rights but also national peculiarities. The analysis of the initiatives picture a Europe in which alongside the political priorities of the Union, there are other different ones, deemed urgent or only desirable by its inhabitants.

Keywords: European Citizens’ Initiative, Political Participation, European Public Sphere

L’Iniziativa dei Cittadini Europei [ICE] è un istituto che fornisce ai cittadini europei la possibilità di un’interlocuzione diretta e senza mediazioni con la Commissione Europea e tramite quest’ultima con il Parlamento Europeo e con il Consiglio. Prevista nei Trattati dell’Unione, la ICE è diventata una concreta opportunità per gli europei solo nel 2012, rimanendo tuttavia  poco conosciuta dalla popolazione e poco utilizzata. Attraverso l’analisi dell'insieme delle proposte presentate nei primi 10 della sua implementazione, lo studio si pone l’obiettivo di capirne la natura e l’evoluzione nella prima fase di applicazione. Dai dati emerge che l’interesse per l’iniziativa cittadina europea non sia stato omogeneo nei 28 stati e che vi sia stato invece un coinvolgimento minore negli paesi di più recente ingresso nell'Ue. Il complesso delle policies promosse dai cittadini europei mostra una preponderanza di istanze post-materialistiche, orientate a difendere l’ambiente e i diritti civili e sociali ma anche le peculiarità nazionali. L’esplorazione delle iniziative disegna un’Europa nella quale accanto alle priorità politiche dell’Unione, se ne affiancano altre diverse, ritenute urgenti o solo desiderabili dai suoi abitanti.

Parole Chiave: Iniziativa dei Cittadini Europei, Partecipazione politica, Sfera Pubblica Europea