Subsidiarity, a transformative principle for the future of European democracy

Abstract

Nell’articolo si indaga il principio di sussidiarietà e la sua applicazione nel quadro dell’Unione europea e nel contesto nazionale italiano, ponendolo in relazione ai modelli di democrazia, in particolare alla democrazia partecipativa. Inteso come principio fondamentale e regolativo dell’Unione europea, il saggio discute della sua applicazione orizzontale nell’abito delle istituzioni comunitarie, mostrando alcuni limiti sia rispetto alla reale capacità di attivare una partecipazione dal basso sia rispetto alla capacità delle istituzioni europee di correlare – per mancanza di addentellati normativi - la direttrice verticale del principio con quella orizzontale, sollecitata dalle autonomie organiche della società civile. Il saggio infine accenna alla situazione italiana, in cui l’applicazione del principio di sussidiarietà, secondo il dettato costituzionale, sembra aver promosso nuove esperienze di cooperazione tra l’amministrazione pubblica e la società civile che vanno nella direzione di mettere a sistema le due direttrici della sussidiarietà, aprendo a nuovi percorsi di partecipazione democratica.

Keywords

European integration, subsidiarity, participatory democracy, European Economic and Social Committee, active citizenship